30 марта под председательством Сергея Томилова состоялось заседание комиссии по социальным вопросам, на котором депутаты - единороссы рассмотрели вопросы:
-О мониторинге расходов учреждений физической культуры и спорта, учреждений культуры и молодежной политики, учреждений образования Артинского городского округа на 2017г. (в сравнении с 2016г.).
-Об организации работы центра культуры, досуга и народного творчества, об организации библиотечного обслуживания на территории Артинского городского округа и о предоставлении платных услуг учреждениями культуры.
Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" задал новые ориентиры в работе не только для органов власти всех уровней, но и для муниципальных учреждений. Перспектива реорганизации бюджетной сети заставляет их задуматься о собственной эффективности. Одним из способов ее повышения является оптимизация расходов и деятельности учреждения в целом.
Вот об этом и состоялся разговор депутатов с руководителями учреждений социальной сферы.
Обсуждая качество предоставляемых услуг учреждениями культуры, у депутатов появилось непонимание между стоимостью 1 услуги, 1 мероприятия, проводимых за счет бюджетных средств, и стоимостью 1 услуги, 1 мероприятия, организуемых на платной основе. Много вопросов задали депутаты и по соотношению штатных единиц специалистов, оказывающих услуги, к административно-управленческому и обслуживающему персоналу. Не устроил депутатов ответ руководителей учреждений по увеличению штатных единиц специалистов.
Подводя итоги столь серьезного разговора, депутаты отметили системную работу в этом направлении учреждений образования, хотя ресурсы есть и у них; а вот к главному распорядителю бюджетных средств Управлению культуры, спорта, туризма и молодежной политики осталось много вопросов, на которые ответы не получили.
В документах, принятых во исполнение Указа N 597, эффективность учреждений неслучайно связывается в первую очередь с обновлением системы оплаты труда и изменением численности работников. Доля фонда оплаты труда, как правило, составляет половину или более средств субсидии, выделяемой учреждению на выполнение муниципального задания, доля зарплаты работников в составе нормативной стоимости той или иной услуги также является высокой. Поэтому и результат от проведения подобных оптимизационных мероприятий может быть значительным.
Принимая решение, депутаты отметили, что если говорить об эффективности бюджетных расходов, реализуя Указ Президента, нельзя отслеживать один показатель – это выполнение дорожной карты по поэтапному повышению зарплаты работников бюджетной сферы; реализация Указа предусматривает обновление системы оплаты труда и изменение численности работников; переход на эффективные контракты и другие мероприятия.
Депутаты – единороссы единогласно решили:
Рекомендовать:
1. комитету по экономике Администрации Артинского городского округа:
-при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период учитывать выполнение критериев оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений;
- ежеквартально анализировать выполнение плана мероприятий по оптимизации расходов главных распорядителей бюджетных средств (Постановление Администрации от 03.03.2017г.№160);
-разработать и утвердить порядок финансового обеспечения и норм расходования средств бюджета Артинского городского округа на проведение мероприятий, включенных в календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Артинского городского округа, участия спортивных делегаций в окружных, областных, региональных, Всероссийских, международных физкультурных и спортивных мероприятий.
2. Главным распорядителям бюджетных средств:
- до 15 апреля 2017г. разработать план мероприятий по выполнению пункта 18 Постановления Администрации Артинского городского округа от 03.03.2017г. №160;
- осуществлять внутренний финансовый контроль получателей бюджетных средств в соответствии с утвержденным порядком;
-обеспечить реализацию плана мероприятий по выполнению Постановления Администрации Артинского городского округа №160 от 03.03.2017г.;
-до 01 июня представить в комиссию по социальным вопросам информацию по выполнению плана мероприятий по оптимизации расходов и по повышению эффективности работы учреждений социальной сферы и результативности труда их сотрудников;
-вносить изменения в муниципальные программы в сроки, соответствующие бюджетному законодательству с размещением их на сайте Администрации Артинского городского округа.
3.Управлению культуры Администрации Артинского городского округа:
-предусмотреть оказание платных услуг сверх объемов муниципальных услуг, гарантированных населению за счет средств бюджета;
- повысить охват досуговыми и культурными мероприятиями жителей АГО возрастной группы от 15-24лет с 12% до 18 %;
-создавать условия в проведении и содействии в функционировании на территории АГО гастролей, концертов, выставок и т.п.
4. Управлению образования Администрации Артинского городского округа:
-проработать возможность подвоза детей в летние оздоровительные лагеря дневного пребывания.
